MADRID.- La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) aprecia dificultades para alcanzar el equilibrio presupuestario en 2020 en la Comunitat Valenciana, Aragón, Castilla-La Mancha, Extremadura y Murcia, según sus informes sobre las líneas fundamentales de presupuestos autonómicos y locales.
La
AIReF cree que en la Comunitat Valenciana, Castilla-La Mancha,
Extremadura y Murcia la probabilidad de alcanzar ese equilibro es muy
improbable, y en Aragón, improbable.
El ajuste a realizar por
estas cinco autonomías es muy superior a la media del subsector, indica
el informe y la Comunitat Valenciana lo deberá hacer en un 1,4 % de su
PIB, mientras que Aragón lo deberá hacer en un 0,4 %, en un 0,6
Castilla-La Mancha y Extremadura, y en un 1,3 Murcia.
Considera
"factible", aunque ajustado que, en conjunto, las autonomías alcancen el
objetivo de estabilidad de 2020, el 0,0 % del PIB. Factible lo tienen
Andalucía, Asturias, Baleares, Cantabria, Castilla y León, Cataluña,
Galicia, Madrid y La Rioja, en tanto que Navarra y el País Vasco lo
tiene probable y muy probable, Canarias.
Para el año próximo
estima que habrá una reducción del déficit de tres décimas del PIB,
debido a la evolución de los recursos del sistema de financiación, que
crecerán un 8 %, y al mantenimiento del peso de los gastos.
En
cuanto a la regla de gasto, la AIReF aprecia riesgos de incumplimiento
de la regla en todas las comunidades moderado y alto en Andalucía, por
medidas de rebaja fiscal, Madrid, por rebajas fiscales y aumento del
gasto de personas en más de un 4 %, y la Comunitat Valenciana, por
aumento del gasto en un 6 %.
La previsión de deuda de las
comunidades la sitúa en el 23 % del PIB en 2020, año en que deberá
financiarse el exceso de déficit respecto al objetivo de 2019 de 14
comunidades.
Recuerda que ha habido un cambio de criterio en el
Ministerio de Hacienda, siguiendo sus recomendaciones y que el objetivo
de deuda ya no permite financiar el déficit máximo permitido por el
objetivo de estabilidad cuando el déficit real registrado es inferior.
Añade
que, con el criterio anterior, se generó un exceso de financiación
pendiente de compensar cercano a los mil euros y fuentes de la AIReF han
recordado que tampoco comparten con Hacienda que sean los mismos
objetivos de deuda y de estabilidad para todas las comunidades
autónomas.
A pesar de la previsión del cumplimiento del objetivo
de deuda, el riesgo de sostenibilidad del subsector es ligeramente alto,
con una situación individual muy diversa, en la que destaca el riesgo
muy alto de incumplir de la Comunitat Valenciana, Castilla-La Mancha,
Murcia y Cataluña.
Por todo ello, la AIReF aplazar las medidas de
rebaja fiscal o plantear otras actuaciones que favorezcan el
cumplimiento de las reglas fiscales y el proceso de consolidación a
Aragón, Madrid y Cataluña.
A la Comunitat Valenciana, Aragón,
Castilla-La Mancha, Extremadura y Murcia realizar un estudio para
identificar posibilidades de mejora en el gasto autonómico y planificar
actuaciones concretas a medio plazo para continuar la senda de reducción
del déficit y convergencia con los objetivos.
A la Comunitat
Valenciana, actuaciones que favorezcan el cumplimiento de la regla de
gasto, compensando el impacto del aumento de gasto y a Canarias y el
País Vasco, que comuniquen a la AIReF la planificación de deuda por
cuenta de los superávit de ejercicios anteriores pendientes de realizar,
especificando los plazos, importes y criterios.
Al Ministerio de
Hacienda le recomienda, a corto plazo, que siga las respectivas
tramitaciones parlamentarias de los presupuestos y, a medio, que en la
fijación de los próximos objetivos tenga en cuenta la situación de cada
comunidad y que garantice que las autonomías incumplidoras van a seguir
las reglas.
Le reitera que tenga en cuenta en la fijación de los
objetivos de deuda objetivos de estabilidad diferenciados y el superávit
obtenido del año anterior.
En cuanto a las corporaciones
locales, prevé que mantengan un superávit del 0,4, aunque recomienda a
los ayuntamientos de Madrid y Bilbao y a la Diputación de Barcelona y a
sus órganos de tutela medidas preventivas que garanticen el cumplimiento
de los objetivos y que, si se verifican al fin en 2019, se les aprueben
planes económicos.
Están en una situación similar los
ayuntamientos de Gandia (Valencia), Alboraya (Valencia), Jaén, Jerez de
la Frontera, Alcorcón, Caravaca de la Cruz, Rota, Almonte, Navalcarnero,
Aranjuez, Puerto Real, Totana y San Andrés del Rabanedo, por lo que
además de pedir que se les apliquen esa medidas, añade que también le
pide a Hacienda que utilice la planificación a medio plazo que ofrece el
plan de ajuste.
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