El Tribunal Supremo confirma la protección de la zona de El Algarrobico dictada por el TSJA

MADRID.- El Tribunal Supremo ha ratificado el auto del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) sobre el paraje de El Algarrobico, en Carboneras, que determinó la suspensión cautelar parcial del último Plan de Ordenación de Recursos Naturales (PORN) del parque natural de Cabo de Gata-Níjar al considerar que éste deja la puerta abierta a la rehabilitación de inmuebles con uso turístico y, por tanto, "uso efectivo" del hotel de Azata del Sol.

   La Sala de lo Contencioso Administrativo ha hecho pública este martes la sentencia en la que señala así que no ha lugar al recurso interpuesto por la Junta de Andalucía que defendía que ese plan era un "refuerzo de la protección de este espacio natural" almeriense y permitiría en su momento la demolición del edificio de una veintena de plantas y 411 habitaciones.

   El alto tribunal rechaza el recurso de la Junta respaldando la argumentación del TSJA que dice que la "ambigüedad" del Decreto de aprobación del PORN produciría, de aplicarse en un concreto sentido, "un efecto devastador" en la zona de El Algarrobico, ya que que lo incluye en una zona en la que son compatibles nuevas edificaciones y la rehabilitación de las existentes, "lo que podría implicar la terminación de la infraestructura".

   Asimismo, apoya la tesis del TSJA de que la suspensión cautelar acordada se hace en beneficio del "interés público en proteger el medio físico" y que el paraje queda "mejor amparado" con el PORN anterior, de 1994, ya que le da "una más intensa y mejor protección ambiental".

   La sentencia, contra la que no cabe recurso ordinario, insiste en que el plan de 1994 tiene una protección "más profunda" porque calificaba la zona de "protegida no urbanizable", "donde no era posible construcción alguna, ni la legalización de las ejecutadas", subraya.

   La misma también recoge las tesis defendidas por Greenpeace en el proceso sobre que la finalidad del PORN suspendido "ha sido la de legalizar las urbanizaciones ilegales".

   Según consta, la organización ecologista advirtió de que en el expediente de este plan que fue sometido a exposición pública se traslucía la "intención inicial de la Junta de Andalucía de legalizar el Hotel de El Algarrobico, declarándolo abiertamente urbanizable", aunque una versión posterior caía en la "ambigüedad" de las características que rigen la zona.

Greenpeace ya no ve excusas para impedir la demolición del hotel El Algarrobico

MADRID.-  La organización ecologista Greenpeace ha celebrado que "se han acabado las excusas" para no demoler el hotel El Algarrobico tras la sentencia del Tribunal Supremo que hace valer en el Parque Natural de Cabo de Gata el Plan de Ordenación de Recursos Naturales (PORN) de 1994, en el que el sector donde se encuentra el hotel de Azata del Sol sería un terreno natural no urbanizable.


   Por ello, celebra haber ganado el pleito contra la Junta de Andalucía en la sentencia dictada por la Sala de la Sección Quinta que reafirma la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) que daba al paraje de El Algarrobico un alto grado de protección ambiental y lo consideraba no urbanizable.
   Para la ONG esta sentencia es "el paso definitivo hacia la demolición" de la instalación hotelera porque la justicia ha dado la razón a las demandas ecologistas. Por ello, insiste en que "ahora" el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino (MARM) así como la Junta de Andalucía deberán proceder a su "demolición inmediata".
   De este modo, la organización estima que el Tribunal Supremo obliga a la Junta de Andalucía a "desistir" de sus intenciones de legalizar el hotel, después de que con el PORN de 2008, la Junta trató de calificar el paraje de El Algarrobico como "área degradada" donde son compatibles las nuevas edificaciones y la rehabilitación de las existentes. Según la sentencia del Supremo, esto implicaría que la Junta pretendía terminar las obras del hotel ilegal.
   "Hoy celebramos una nueva sentencia sobre un hotel ilegal. Ahora sólo queda que tanto el Ministerio de Medio Ambiente como la Junta de Andalucía ejecuten su compromiso y acaben con esta ilegalidad. El único destino para el hotel del Algarrobico es su demolición inmediata. Después de esta sentencia, se han acabado las excusas", ha declarado la responsable de la campaña de Costas de Greenpeace, Pilar Marcos.

 Ecologistas en Acción también lo celebra

La organización Ecologistas en Acción ha celebrado la sentencia emitida por el Tribunal Supremo sobre el hotel El Algarrobico, porque "ya no tiene marcha atrás" y porque, con ella, "si hay voluntad" por parte de las administraciones, el hotel situado en el municipio de Carboneras, en el Parque Natural de Cabo de Gata podría comenzar a derribarse "esta misma tarde".

Así lo ha explicado el abogado de Ecologistas en Acción en este asunto, José Ignacio Domínguez, que ha celebrado que "ningún juzgado se va a atrever a contradecir" la sentencia que afirma que "El Algarrobico no es urbanizable".

Además, ha destacado que la sentencia insiste en que en la zona se aplique el Plan de Ordenación de Recursos Naturales (PORN) de 1994, que es más restrictivo que el de 2008, con el cual se podría abrir la puerta a la urbanización de la zona. Al mismo tiempo, insiste que la sentencia apunta que el área donde se ubica el hotel de Azata del Sol, "es zona general de interés natural", por lo que Domínguez asegura que "no es urbanizable".

A su juicio, ahora la Junta de Andalucía queda "en entredicho, porque con el PORN de 2008 se abría la puerta a la urbanización. "No creo que nadie se vaya a atrever a decir que es urbanizable", ha apostillado.

Sin embargo, el abogado duda de la voluntad del Ayuntamiento de Carboneras de cumplir la sentencia del Tribunal Supremo, porque hace un año modificó su Plan General de Ordenación Urbana (PGOU), acto que le valió un apercibimiento del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía y que, sin embargo, aún no ha rectificado.

Por eso, ha adelantado que mañana o pasado, Ecologistas en Acción va a presentar un escrito para que se cumpla la sentencia. "El tiempo para cumplir es ya", ha subrayado y, aunque el consistorio no tiene una fecha límite, el abogado de Ecologistas en Acción considera que si en el próximo orden del día del Pleno del Ayuntamiento no incluye la modificación del PGOU y no contesta favorablemente en el plazo de tres meses, se entenderá que "no quiere cumplir la sentencia".

Por otro lado, aunque la sentencia del Supremo "abre la puerta a la demolición" y el reglamento de disciplina urbanística andaluz contempla que primero se demolerá por la administración y luego el propietario puede reclamar, si quiere, Domínguez estima que la Junta de Andalucía "no tiene demasiada intención de hacerlo".

Por ello, ha afirmado que pese a que "no es necesario" el impulso del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino (MARM) "sí es necesario y conveniente" porque tiene la potestad para que se cumpla la normativa e instar al gobierno regional a que la cumpla. Además, ha recordado que el Estado sigue teniendo competencias en materia de costas y en la zona de tránsito.

Finalmente, ha hecho hincapié en que "si hay voluntad" de derribar El Algarrobico "puede comenzar en pocas semanas e incluso, legalmente, podrían hacerlo esta misma tarde". De hecho, ha recordado que en la misma zona, la entonces ministra de Medio Ambiente Cristina Narbona mandó derribar en menos de una semana el Edificio Genoveses.

El MARM estima que el fallo del Supremo frena "cualquier pretensión de continuar" con la obra del hotel

MADRID.- El Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino (MARM) ha recibido con "satisfacción" la sentencia del Tribunal Supremo sobre el hotel El Algarrobico y considera que el fallo frena "cualquier pretensión de continuar" con la construcción de la instalación hotelera de Azata del Sol ubicado en el Parque Natural de Cabo de Gata, en Carboneras.

   De este modo, Medio Ambiente subraya el compromiso del Gobierno de firmar un protocolo con la Junta de Andalucía para la "demolición y recuperación del espacio en el que se encuentra el hotel". Sin embargo, añade que, para iniciar la demolición es "determinante" que los tribunales se pronuncien respecto a la licencia de obra y la ejecución provisional de la sentencia de instancia en la que se condena al Ayuntamiento a su revisión.

   La sentencia del Tribunal Supremo mantiene la suspensión cautelar sobre el Plan de Ordenación de Recursos Naturales (PORN) del Parque Natural de Cabo de Gata-Níjar 2008, manteniendo el de 1994. Además, el departamento que dirige Rosa Aguilar manifiesta que con esta sentencia "queda descartada una eventual pretensión de continuar la construcción del hotel Algarrobico por parte del promotor ya que plantea que el paraje tiene que gozar del máximo nivel de protección".

   En este contexto, Medio Ambiente recuerda que el proceso se inició después de que un juez de Almería ordenase en febrero de 2006 la paralización cautelar de las obras del hotel de Azata del Sol, y que en una resolución fechada el 5 de septiembre de 2008, el magistrado decretó la nulidad de la licencia municipal del hotel concedida por el Ayuntamiento de Carboneras.

Postura de la Junta andaluza

La Junta Andalucía considera que la sentencia del Tribunal Supremo (TS) conocida este martes sobre el hotel El Algarrobico responde a un procedimiento incidental y que "no prejuzga" la sentencia que en su momento tendrá que pronunciar el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) respecto al Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) de Cabo de Gata-Níjar.

   De esta manera, la Consejería de Medio Ambiente se pronuncia sobre la decisión del TS de rechazar el recurso interpuesto por la Junta contra el auto del TSJA, que estimaba que el nivel de protección dado al paraje de El Algarrobico, como "núcleo habitado existente o zona transformada" dejaba la puerta abierta a la rehabilitación de inmuebles con uso turístico y, por tanto, "uso efectivo" del hotel de Azata del Sol con "efecto devastador" medioambiental.

   Además, recuerda en una nota que, en cuanto a la situación procesal en la zona El Algarrobico, hay muchas actuaciones pendientes, pues en el supuesto confluyen la articulación de distintos planeamientos, planes urbanísticos, medioambientales e incluso normas de protección especiales de la zona marítimo terrestre, así como la actuación de distintas Administraciones Públicas.

   En la actualidad, la zona El Algarrobico cuenta con 36 recursos pendientes de diferentes Administraciones Públicas. En concreto, tres recursos frente al ejercicio del derecho de retracto; dos contra el planeamiento urbanístico; tres contra el PORN --uno de ellos contra el PORN de Cabo Gata-Níjar--; uno contra la licencia de obras; cuatro frente a la orden aprobatoria del deslinde del dominio marítimo terrestre; uno contra la expropiación forzosa iniciada por el Estado y 22 más en fase de prueba.

   Por otro lado, ha apuntado que la Junta de Andalucía y el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino (MARM) colaboran para lograr en el futuro la demolición del Hotel Algarrobico y la restauración de la zona. En la actualidad, ambas administraciones ultiman un protocolo para actuar de forma coordinada e inmediata cuando se produzca un pronunciamiento judicial favorable y firme.

   En opinión de la Junta, el proyecto es medioambientalmente "insostenible" y administrativamente "inviable", por ello desde el año 2006 la Junta de Andalucía se comprometió públicamente a evitar la apertura del hotel en construcción, para lo que ejercitó el derecho de retracto cuyo objetivo era hacerse con la titularidad de la finca El Algarrobico.

   En este sentido, para alcanzar ese fin, dada la complejidad jurídico-administrativa del caso, considera "imprescindible" la colaboración y la coordinación entre las administraciones implicadas. Asimismo, el departamento de José Juan Díaz Trillo resalta que "la indiscutible voluntad de la Junta de Andalucía tiene que estar acompañada del necesario respeto a un procedimiento que permita llevar a cabo, con la totalidad de las garantías jurídicas, la recuperación y restitución ambiental de la zona".

El Ayuntamiento de Carboneras cree que el Supremo no declara ilegal el hotel de El Algarrobico

CARBONERAS.- El alcalde de Carboneras, el independiente Salvador Hernández (Gicar), ha considerado este martes que el fallo del Tribunal Supremo (TS) que mantiene no urbanizable el paraje de El Algarrobico donde se asienta el hotel de Azata se trata de "una pieza más del puzzle" y ha señalado que "ni mucho menos" declara "ilegal" el establecimiento de una veintena de plantas y 411 habitaciones.

   Hernández, quien ha subrayado que la voluntad del equipo de gobierno que tomo posesión tras las pasadas elecciones municipales es "esperar" que se desentrañe la "maraña judicial" en torno al inmueble, ha asegurado que el Consistorio "respeta como no podía ser de otra manera" la sentencia del Supremo aunque ha relativizado su trascendencia para la consecución del derribo del hotel.

   El Supremo ha ratificado la resolución del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) por la que acordaba como medida cautelar la suspensión del Plan de Ordenación de Recursos Naturales (PORN) del parque natural de Cabo de Gata-Níjar aprobado por la Junta de Andalucía en 2008 al considerar que su aplicación deja la puerta abierta a que se puedan "rehabilitar inmuebles con uso turístico" y, por tanto, al "uso efectivo" del hotel.

   El primer edil carbonero, que ha recogido el testigo de los siete mandatos del exalcalde socialista Cristóbal Fernández, ha pedido "celeridad" ya que, ha reiterado, la actuación del Consistorio se encuentra a expensas de las decisiones que adopten los distintos órganos judiciales ante los que se dirime la legalidad y, por tanto, la viabilidad del inmueble promovido por la mercantil Azata del Sol.

   Ha recordado en este sentido que en el marco del proceso principal que se sigue ante la sala de los Contencioso-administrativo del TSJA y del que deriva esta pieza de medidas cautelares, el Alto Tribunal Andaluz acordó en julio de 2010 prohibir al exalcalde de Carboneras que acometiese actuaciones urbanísticas en el paraje de El Algarrobico y le advirtió de que, de no acatar la medida, estaría incurriendo en un delito de desobediencia.

   La resolución llegó después de que la corporación local aprobase en el año 2009 la adaptación de sus Normas Subsidiarias (NNSS) a la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía (LOUA) en la que mantenía la calificación de urbanizable para el sector ST-1 en el que se levanta el hotel de Azata del Sol.

Postura empresarial local

La Asociación de Empresarios Turísticos (AET) de Carboneras ha considerado este martes la sentencia del Tribunal Supremo (TS) que mantiene no urbanizable el paraje de El Algarrobico donde se asienta el hotel de Azata trasciende "más allá" de la situación en la que queda el inmueble, dado que "afecta a toda la parcela" por lo que el municipio "se queda sin área de desarrollo ninguno"; un aspecto que cree desfavorable para el sector empresarial.
   El presidente de la asociación, Manuel Cañas, ha asegurado que, en base al texto judicial, y dado que el margen contrario al municipio está dedicado a la actividad industrial, los empresarios se han quedado "sin vía de escape" para el desarrollo turístico de Carboneras, cuyo término municipal se halla en un 85 por ciento integrado en el Parque Natural de Cabo de Gata-Níjar.
   Así, se ha cuestionado la situación en la que Carboneras quedó después de que fuese acogido por los límites del parque cuando éste fue ampliado, ya que "ni siquiera podemos sacar partido a este extremo, ya que el nombre de Carboneras no aparece en la denominación del parque natural". En este sentido, ha manifestado que desde la asociación se va a intentar incluir la marca 'Carboneras' en la denominación del parque.
   "Tal vez ésta sea una batalla perdida", ha lamentado Cañas, quien, no obstante, considera que el hotel podría suponer una "oportunidad de desarrollo económico" para el municipio ante la creación de puestos de trabajo directos e indirectos que se derivarían de la apertura del hotel.
   El Tribunal Supremo ha ratificado este martes el auto del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) sobre el paraje de El Algarrobico, en Carboneras (Almería), que determinó la suspensión cautelar parcial del último Plan de Ordenación de Recursos Naturales (PORN) del parque natural de Cabo de Gata-Níjar al considerar que éste deja la puerta abierta a la rehabilitación de inmuebles con uso turístico y, por tanto, "uso efectivo" del hotel.

El desempleó remitió un 0,63% en septiembre en la provincia de Almería, la única en Andalucía

SEVILLA.- El número de parados registrados en las oficinas del Instituto Nacional de Empleo (INEM) en Andalucía aumentó en el mes de septiembre de 2011 en 23.592 personas, lo que supone un incremento del 2,57 por ciento respecto al mes anterior, según los datos facilitados este martes por el Ministerio de Trabajo e Inmigración, lo que supone el segundo incremento tras cuatro meses sucesivos de bajadas.

   De esta forma, el número total de desempleados en la Comunidad se sitúa en 943.094 trabajadores. Asimismo, en términos interanuales, el paro aumentó en 45.449 personas, lo que representa un incremento del 5,06 por ciento respecto al mismo mes del año anterior.

   A nivel nacional, el número de parados registrados en las oficinas de los servicios públicos de empleo (antiguo INEM) se situó al finalizar septiembre en 4.226.744 personas, tras subir en el mes en 95.817 desempleados (2,3 por ciento).

   Se trata del mayor repunte experimentado por el paro en un mes de septiembre desde 1996, año en el que arranca la serie histórica comparable. Hasta ahora, el peor septiembre de la serie fue el de 2008, cuando el desempleo creció en 95.367 personas. El registro de este año le supera levemente.

   En Andalucía, por sectores, el paro registrado en Andalucía aumentó especialmente en el sector Servicios, con 15.960 desempleados más; también aumentó en el Colectivo Sin Empleo Anterior, con 7.580 desempleados más; en la Industria, con 733 parados más; y en la Construcción, con 523 parados más. Por el contrario, el paro descendió en la Agricultura, con 1.204 desempleados menos.

   Por sexos, de los 943.094 desempleados registrados el pasado mes en Andalucía, la mayor parte fueron mujeres, con 481.170 desempleadas, mientras que 461.924 eran hombres.

   El desempleo registrado en el INEM aumentó en septiembre en todas las provincias andaluzas, excepto en Almería, donde el paro bajó un 0,63 por ciento, con 476 parados menos. En cuanto al resto, el paro subió especialmente en Cádiz, con un aumento del 4,66 por ciento y 7.791 desempleados más; y en Granada, con un incremento del 4,33 por ciento y 3.962 parados más.

   En el resto de provincias, el paro subió en Jaén, con un incremento del 3,60 por ciento y 2.004 desempleados más; en Málaga, con un aumento del 3,29 por ciento y 5.766 parados más; en Huelva, con un incremento del 3,22 por ciento y 1.790 desempleados más; Córdoba, con un incremento del 1,32 por ciento y 1.088 parados más; y Sevilla, con un incremento del 0,77 por ciento y 1.667 desempleados más.

   De otro lado, la afiliación media a la Seguridad Social bajó en Andalucía en 13.438 ocupados (-0,47 por ciento) en el mes de septiembre en relación con la media del mes anterior, con lo que la afiliación media se situó en 2.834.462 ocupados en la Comunidad.

   En relación con el mismo mes del año anterior, la afiliación media ha bajado en 30.552 personas, lo que supone una bajada del 1,07 por ciento.

   A nivel nacional, la Seguridad Social perdió una media de 64.956 afiliados en septiembre, con lo que el total de ocupados se situó al finalizar el mes en 17.435.562 cotizantes. Con este descenso, la mitad del registrado en agosto (-136.834 afiliados), la Seguridad Social acumula dos meses de pérdida de afiliación.

   A continuación, los datos del paro por provincias con la variación total con respecto al mes anterior, el porcentual y el número global de parados: 

PROVINCIA/ SEPTIEMBRE/ PORCENTAJE /PARADOS

Almería............-476.........-0,63...............75.115

Cádiz.............7.791..........4,66..............174.916

Córdoba...........1.088..........1,32...............83.747

Granada...........3.962..........4,33...............95.473

Huelva............1.790..........3,22...............57.456

Jaén..............2.004..........3,60...............57.643

Málaga............5.766..........3,29..............181.055

Sevilla...........1.667..........0,77..............217.689

==============================================================

TOTAL............23.592..........2,57..............943.094

 

    A continuación, los datos del paro por provincias con la variación total con respecto al mismo mes del año anterior, el porcentual y el número global de parados: 

PROVINCIA/ SEPTIEMBRE /PORCENTAJE/ PARADOS

Almería..............116.............0,15...............75.115

Cádiz..............6.938.............4,13..............174.916

Córdoba............3.295.............4,10...............83.747

Granada............4.374.............4,80...............95.473

Huelva.............4.332.............8,15...............57.456

Jaén...............4.099.............7,66...............57.643

Málaga.............7.164.............4,12..............181.055

Sevilla...........15.131.............7,47..............217.689

============================================================== TOTAL.............45.449.............5,06..............943.094

 

    A continuación, los datos de la afiliación media a la Seguridad Social por provincias con la variación total con respecto al mes anterior, el porcentual y el número global de afiliados: 

PROVINCIA/ SEPTIEMBRE/ PORCENTAJE/ AFILIADOS

Almería................793...........0,34..............237.165

Cádiz...............-8.149..........-2,21..............359.877

Córdoba................408...........0,14..............286.926

Granada.............-1.416..........-0,47..............302.701

Huelva..............-3.713..........-1,91..............190.858

Jaén................-1.698..........-0,71..............236.151

Málaga..............-5.661..........-1,06..............529.477

Sevilla..............5.999...........0,88..............691.307

============================================================== TOTAL..............-13.438..........-0,47............2.834.462

 

    A continuación,  los datos de la afiliación media por provincias con la variación con respecto al mismo mes del año anterior, el porcentual y el número global de afiliados: 

PROVINCIA/ SEPTIEMBRE /PORCENTAJE /AFILIADOS

Almería.............-1.607..........-0,67..............237.165

Cádiz...............-4.506..........-1,24..............359.877

Córdoba.............-1.623..........-0,56..............286.926

Granada.............-2.341..........-0,77..............302.701

Huelva..............-5.130..........-2,62..............190.858

Jaén................-3.143..........-1,31..............236.151

Málaga..............-4.370..........-0,82..............529.477

Sevilla.............-7.832..........-1,12..............691.307

============================================================== TOTAL..............-30.552..........-1,07............2.834.462