SEVILLA.- La deuda viva, a 30 de junio de 2011, ascendía para la Administración General de la Junta de Andalucía, sus organismos autónomos y agencias, a 13.543,48 millones de euros, según un informe de la Cámara de Cuentas sobre la evolución el endeudamiento de la Junta de Andalucía.
Según dicho informe, la deuda viva a 31 de diciembre de 2010, de la Administración General de la Junta, organismos autónomos y agencias, ascendía a 11.891,28 millones, aunque precisa que "si junto a ello se considera el resto de administraciones públicas y universidades, la deuda viva ascendió a 12.176,23 millones".
El informe precisa que su objetivo genérico es el de "ofrecer una imagen dinámica del endeudamiento de la Junta de Andalucía en los últimos ejercicios", así como la cuantía de estas operaciones y su adecuación a los objetivos de estabilidad, en virtud de lo dispuesto en la legislación relativa a ésta, distinguiendo entre los importes formalizados y los recaudados.
Entre las conclusiones, la Cámara de Cuentas destaca que los programas anuales de endeudamiento "son congruentes con los compromisos asumidos en el Consejo de Política Fiscal y Financiera desde el año 2003" y agrega que estos programas o protocolos --acordados entre la Administración central y la Junta de Andalucía-- "garantizan una mejora en la gestión financiera, la contención del déficit, dan estabilidad financiera a la Hacienda autonómica y credibilidad frente a los mercados de capitales".
Precisa que el Programa de Endeudamiento incluye una serie de previsiones relativas tanto a la Administración General de la Junta y sus organismos autónomos, como para las universidades andaluzas y el resto de entes incluidos en el sector 'Administración Pública'.
De esta forma, la deuda viva a 31 de diciembre de 2010, de la Administración General de la Junta, sus organismos autónomos y agencias, ascendía a 11.891,28 millones, aunque si junto a ello se considera el resto de administraciones públicas y universidades, la deuda viva ascendió a 12.176,23 millones.
Asimismo, la deuda viva a 30 de junio de 2011, ascendía para la Administración General de la Junta, sus organismos autónomos y agencias, a 13.543,48 millones.
El informe precisa que el saldo de deuda viva de la Administración General de la Junta, sus organismos autónomos y agencias, a 31 de diciembre de 2010, "se materializaba en operaciones de las cuales 60,3 por ciento se pactaron a tipo fijo y el 39,7 por ciento a tipo variable".
El ente fiscalizador apunta asimismo que el crecimiento experimentado en el saldo de deuda viva en los últimos ejercicios "ha resultado especialmente significativo a partir de 2008, en el que las tasas de incremento interanual fueron del 13,3 por ciento, 23,8 por ciento y 24,5 por ciento hasta 2010".
El tipo medio, excluidas las operaciones del Programa de Pagarés, fue del 3,85 por ciento y ha descendido respecto al ejercicio 2009, en 36 puntos básicos.
Asimismo, el saldo medio, excluidas las operaciones del Programa de Pagarés, fue de 9.784,10 millones, lo que supone un incremento del 24 por ciento respecto a 2009.
Además, la deuda por habitante en la Comunidad a 31 de diciembre de 2010 era de 1.454,55 euros, de forma que, según este dato, la comunidad autónoma de Andalucía "se encuentra en buena posición respecto a otras comunidades autónomas en deuda por habitante, ya que los valores máximos de esta ratio los obtienen Cataluña, Baleares y la Comunidad Valenciana --con 4.244,46 euros, 3.674,34 euros y 3.443,08 euros, respectivamente--, mientras que la media autonómica está en 2.463,66 euros". Así, apunta que "solamente la región de Murcia presenta un indicador de deuda por habitante inferior a Andalucía".
Asimismo, los datos para 2010 "muestran que la deuda autonómica media per cápita es de 2.463,66 euros, frente a los 1.454,55 de cada andaluz", lo que significa un "desfase" entre ambos valores de 1.009,11 euros, de forma que "la deuda per cápita andaluza es un 41 por ciento menor que la media nacional".
Por otro lado, la ratio deuda respecto al Producto Interior Bruto (PIB) de Andalucía es del 8,50 por ciento, "sensiblemente inferior al de otras comunidades autónomas, tales como Valencia (17,2 por ciento), Castilla la Mancha (16,2 por ciento), Cataluña (16,1 por ciento), Baleares (15,3 por ciento), o Extremadura (9,6 por ciento)".
El indicador de carga financiera, que mide el porcentaje de ingresos corrientes que han de destinarse al pago de las cargas financieras, esto es, una ratio que evalúa el nivel de endeudamiento, alcanza en Andalucía el 5,6 por ciento a la finalización de 2010.
Este porcentaje supone un crecimiento del 1,3 por ciento respecto a 2009, "motivado, por una parte, por el incremento de la carga financiera en un 14,8 por ciento --7,2 por ciento los gastos financieros y 17,8 por ciento las amortizaciones--, y, por otra parte, por el descenso registrado por los derechos reconocidos en los ingresos corrientes, 12,3 por ciento sobre el ejercicio anterior".
El informe precisa que la vida media de la deuda se sitúa en 7,23 años, lo que supone "un incremento de 0,65 años, respecto al ejercicio 2009".
En cuanto a la sostenibilidad de la deuda --capacidad del emisor para cumplir sus obligaciones--presenta un índice "deficiente" para la Junta de Andalucía al término de 2010, ya que en relación con el ahorro bruto corriente anual, "es de 45,73 años, lejos de los 7,23 años del ratio de vida media".
El informe apunta que "pese a ello, la ratio descrita posee una gran volatilidad, es decir que es susceptible de cambiar a corto plazo sus valores, de manera significativa". La causa de esta subida se encuentra en "el comportamiento de las dos magnitudes que componen el indicador, tanto el ahorro bruto como el endeudamiento total, durante los tres últimos ejercicios, y muy especialmente durante 2010".
Así, apunta que, por una parte, los 260,05 millones de ahorro bruto generados durante 2010 "suponen un mínimo, con un importe nueve veces inferior al que tuvo en 2009 y casi 20 veces menor al ahorro bruto generado en los ejercicios 2006 ó 2007".
Agrega que, "a su vez la reducción del ahorro bruto tiene su causa tanto en la caída de los ingresos corrientes como en la menor reducción de los gastos corrientes, con ser esta última significativa en gastos de personal (169 millones), gastos por compras de bienes y servicios (124 millones) o transferencias corrientes (1.193 millones)".
De otra parte, se recuerda que el otro componente del ratio de sostenibilidad, el endeudamiento total de la Comunidad, "ha soportado el mayor crecimiento en niveles absolutos, ya que creció en 2.341 millones de euros respecto a 2009".
