SEVILLA.- Las ciudades inteligentes o smart cities son, de acuerdo con la definición del Libro Blanco Andalucía Smart,
editado por la Junta de Andalucía, aquellos municipios que deciden
afrontar un fuerte proceso de cambio, organizativo, tecnológico,
económico y social, con la visión de transformarse en ciudades dinámicas
y capaces de responder con eficiencia y calidad a las nuevas
expectativas que demanda la ciudadanía.
Las capitales andaluzas son un
buen ejemplo de ese esfuerzo de transformación. Un cambio que se
interioriza en mejoras para los ciudadanos, para el medio ambiente y
para la propia competitividad económica de las ciudades.
Mirar en el móvil lo que tarda el autobús, contar con edificios públicos autoabastecidos de fuentes renovables, hacer
gestiones municipales por Internet o pagar la Zona Azul desde el móvil
son gestos que se van incorporando a la cotidianeidad y que demuestran
que las ciudades son, cada día, más inteligentes.
ABC ha contactado con
los ayuntamientos de las capitales andaluzas para conocer cuáles son sus
proyectos de smart city más destacados. He aquí los resultados de esta
prospección.
Almería
La capital almeriense forma parte
desde 2018 del Cluster Andalucía Smart City y de la Red de ciudades
inteligentes (RECI) desde el año 2015. Asimismo, está reconocida como
Destino Turístico Inteligente desde 2015, dentro del Plan Nacional e
Integral de Turismo (PNIT) 2012-2015.Esta línea de trabajo está
adquiriendo un enfoque más global, de la mano de un grupo creado para
analizar la orientación de la ciudad inteligente almeriense, que tiene
el objetivo de detectar qué necesitan los habitantes de Almería en esta
materia y proponer soluciones, especialmente de base tecnológica.
Este grupo está dirigido por el doctor en Robótica y Medalla de la Real Academia de Ingeniería de España Ramón González Sánchez,
quien además es fundador de la startup Robonity, empresa perteneciente
al ecosistema del Massachusetts Institute of Technology (MIT). En ese
grupo están representados la Universidad de Almería, el espacio de
coworking El Cable, el área de Informática del Ayuntamiento, la
Asociación Provincial de Empresas de Energías Renovables, el Centro
Tecnológico Tecnova, empresarios tecnológicos e investigadores, entre
otros.
Con el
asesoramiento de estos expertos, el Ayuntamiento de Almería ha decidido
abordar un proyecto que tiene como objetivo final mejorar el modelo de
gestión actual de los servicios a la ciudad y a los ciudadanos, mediante
un uso más global y eficiente de la información. Así, el propósito es
que toda la información procedente de la ciudad y los ciudadanos se
recopile, se analice y se utilice para identificar, de nuevo, lo que la
ciudad y ciudadanos necesitan, esto es, las prioridades a abordar,
orientando de esta manera todos sus servicios y actuaciones,
gestionándolos eficientemente y de forma que se cumplan los objetivos y
prioridades establecidos.
Actualmente, el Consistorio trabaja ya en los pliegos para contratar los servicios de implantación de una plataforma de gestión integrada
de la ciudad de Almería. Esta plataforma tendrá proyectos piloto en
materia de sostenibilidad ambiental (sensorizando la red de riego o
controlando los niveles de CO2 en parques y en el centro histórico, por
citar solo dos ejemplos) y en la creación de una aplicación móvil única
de la ciudad de Almería que ofrecerá servicios personalizados en base al
perfil de cada usuario. El objetivo es que esta aplicación sirva de
ventanilla única para ciudadanos y visitantes.
Paralelamente, el
Consistorio trabaja en la elaboración de los pliegos para la
contratación de servicios de plataforma de Administración Electrónica
que amplíe las gestiones que hasta ahora se pueden realizar a través de
la Oficina Virtual de la sede electrónica.
Cádiz
La estrategia de fondos de las Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado (Edusi)
que tiene asignados Cádiz pasa, en parte, por la línea de smart city.
La intención del Ayuntamiento de Cádiz es trabajar sobre la plataforma
Fiware Open Source Platform para Smart Cities, y pilotar sobre esa base
su proyecto, que se definirá en las próximas semanas.
Huelva
En el último mandato municipal de Huelva se ha ejecutado el proyecto «Smart City Route», que
incorpora nuevos equipamientos y aplicaciones informáticas al ámbito
municipal. Dentro de esteplan, que cuenta con la financiación del
programa operativo Inteligente (Pocint) de los fondos Feder, se han
impulsado mejoras en el sistema inteligente de control del tráfico (con
18 cámaras digitales con visión nocturna cuyas imágenes pueden ser
consultadas por el ciudadano vía web) y promovido la instalación de
servidores internos en la Policía Local.
Al margen de este
proyecto, destaca la reciente adjudicación del contrato para instalar
una maqueta tacto-visual en el Centro Comercial Abierto (CCA) de las
calles del Centro, para que las personas invidentes puedan localizar los
establecimientos comerciales. Una iniciativa subvencionada por la Junta
de Andalucía como actuación complementaria del proyecto de entoldado de
la calle José Nogales. Asimismo, el área de Infraestructura y Servicios
Públicos del Consistorio cuenta con la aplicación Línea Verde para que
los ciudadanos comuniquen las incidencias en la vía pública.
Además de estos servicios, Huelva ha avanzado en Administración Electrónica, con más de 20 trámites online disponibles para
el ciudadano (empadronamiento, registro, notificaciones, etc.) y 13
nuevos trámites para el personal municipal, y cuenta con un Portal de
Transparencia que se encuentra entre los mejor valorados por organismos
como Transparencia Internacional o la propia Cámara de Cuentas de
Andalucía.
Destacan también las soluciones digitales que ofrece
Aguas de Huelva, como el servicio Servialertas, que informa de
incidencias en la red vía sms o email; la aplicación móvil para la zona
ORA (Ordenación Regulada de Aparcamientos) y la potenciación del
servicio de autobús urbano con innovaciones tecnológicas (App; wi-fi,
nueva web…).
Jaén
Jaén tiene concedidos 15 millones de euros dentro de la Estrategia de Desarrollo Urbano Sostenible (Edusi)
financiada con fondos Feder, donde existe un capítulo de programas
específicos en el área de smart cities. En la actualidad el Ayuntamiento
de Jaén está trabajando en la actualización del antiguo Plan de
Movilidad, buscando una adaptación basada en los principios de
desarrollo sostenible, y para conseguir los objetivos de reducción de
emisiones de gases de efecto invernadero, de calidad del aire,
eficiencia energética y de transición a una economía baja en carbono.
La
ejecución de este plan dará respuesta a los principales problemas de
movilidad de la ciudad. Así, entre los retos de futuro el Consistorio
destaca la puesta en funcionamiento del tranvía como eje vertebrador de
la movilidad de Jaén; la respuesta a las necesidades de aparcamiento de
forma inteligente y eficiente o el planteamiento de alternativas de
movilidad que garanticen el puerta a puerta de los ciudadanos, con
medios de transporte sostenibles.
Se promoverán las TIC en estrategias de desarrollo urbano integrado, a través de actuaciones en Administración Electrónica
local y smart cities, que contribuyan a la cohesión social, la mayor
eficiencia de gestión y la economía de recursos. Jaén, según su
Ayuntamiento, está preparada para hacer un gran esfuerzo en
modernización de su Administración Electrónica.
Paralelamente se
está trabajando en la redacción de un Plan de Acción de la Energía
Sostenible que va encaminado a la reducción del consumo de energía
primaria en los edificios de titularidad pública, así como a la
reducción de las emisiones de dióxido de carbono a la atmósfera. Para
ello se apostará por soluciones que mejoren la eficiencia energética en
los edificios y la incorporación de instalaciones de energías
renovables. Actualmente los edificios municipales se surten de
electricidad verde, conseguida a través de procesos como el de la
energía eólica.
Málaga
La capital malagueña es una de las
veteranas en el concepto de ciudad inteligente. De hecho, su primera
teniente de alcalde, Susana Carillo, ha sido durante una década
directora de smart cities de Endesa en Málaga. Dentro de los proyectos,
destaca la gran Plataforma Ciudad, con datos abiertos e información en tiempo real,
pensada para que el ciudadano pueda, desde su teléfono móvil y en
tiempo real, visualizar información de todo tipo sobre los recursos
municipales: saber dónde hay plazas de parking libres, nivel de
ocupación de las estaciones de bicis, cuáles son los niveles diarios de
polen o de emisiones de CO2, disponibilidad de zonas deportivas, cámaras
de tráfico en tiempo real, etc. Se trata de ordenar y ofrecer una
visualización, a través de una única herramienta, de los datos de los
que dispone el Consistorio.
Los datos ya pueden consultarse desde
2013 en la página de datos abiertos de la ciudad
(www.datosabiertos.malaga.eu), pero el Ayuntamiento quiere dar un paso
más y ofrecerlos a un solo clic y en un formato que permita su fácil
comprensión. Además, la plataforma permitirá personalizarla según el
perfil del usuario y sus necesidades, creándose cada ciudadano una
pantalla de inicio con los indicadores que necesite consultar con más
frecuencia.
Otro de los proyectos va encaminado a la Administración 4.0 y la gestión total sin papeles. A
día de hoy, ya pueden realizarse online casi 200 trámites municipales y
el Consistorio pretende que el próximo año el 99% de las diligencias
ciudadanas puedan realizarse por vía electrónica.
Por otro lado, la iniciativa Málaga Cardioprotegida ha favorecido el despliegue de una red de 279 desfibriladores por la ciudad y
el desarrollo de una web que los geolocaliza, que ofrece información de
cada uno de ellos (edificio en el que se ubica, horario del mismo,
etc.) e indica la ruta de acceso más cercana para poder acceder a su
utilización. Además, en el caso de los dispositivos situados en los
autobuses de la EMT, señala la línea, la matrícula y número del vehículo
y la localización exacta por donde está circulando en ese momento y,
por tanto, su distancia temporal respecto a la ubicación del ciudadano
que realice la consulta.
En materia de energías renovables, Málaga va a dar un paso importante estos próximos cuatro años una vez publicada la Ley de Autoconsumo,
al instalar en la ciudad un gran huerto solar urbano para generar
energía que complementará a la planta de desgasificación y producción de
energía que ya existe en Los Ruices y que el año pasado generó 20.384
megawatios/hora de electricidad. Este huerto solar permitirá, según el
Consistorio, realizar una gestión flexible de la energía y pagarla a un
precio inferior al de mercado. El objetivo es cubrir el 100% del consumo municipal -son ya 39 los inmuebles con titularidad del Ayuntamiento que cuentan con instalaciones fotovoltaicas- y cumplir así los objetivos del Pacto de Alcaldes.
En
cuanto a la eficiencia energética, el Ayuntamiento ha auditado el
consumo energético de los edificios municipales (incluidos los colegios)
y ha hecho una fuerte apuesta por el Led que en este mandato se
traducirá, por ejemplo, en su implantación en el 100% de las farolas con
el consiguiente ahorro en la factura de la luz del 40%.
Finalmente,
en materia de movilidad eléctrica, Málaga ha implantado bonificaciones
fiscales a vehículos limpios, desplegado una red de bicicletas públicas y
ha sido elegida ciudad sede de proyectos internacionales en materia de
movilidad sostenible como Zem2All (vehículo eléctrico), Green Emotion y
el proyecto Paloma, presentado recientemente de la mano de Endesa y
Alstom para la carga rápida de autobuses eléctricos en la propia parada y
sin catenaria.
El objetivo es que en los próximos cuatro años el
100% de la flota municipal esté integrada por vehículos limpios
(híbridos y eléctricos) y se continúen ofreciendo facilidades a los
propietarios de estos vehículos, mediante la creación de una red de
puntos de recarga en vía pública.
El proyecto Smart City Málaga que lidera Endesa en esta capital lleva diez años a la vanguardia de las ciudades inteligentes en
Andalucía. Allí, la compañía eléctrica investiga y aplica sus avances
tecnológicos en materia de redes inteligentes (Proyecto Pastora), de
movilidad eléctrica (Zem2All), de flexibilidad aplicada a la gestión de
las infraestructuras y activos del sistema eléctrico y a los productos y
servicios orientados al usuario (Flexiciency).
Esta particular
ciudad inteligente incluye además una microgrid, una red eléctrica donde
el alumbrado público Led es alimentado por tecnologías de generación
renovable ubicadas a pie de calle, tanto solar fotovoltaica como
minieólica, con el soporte de un sistema de almacenamiento de energía en
baterías.
Sevilla
La
capital hispalense es otra de las veteranas en el concepto de ciudad
inteligente, con proyectos que son ya realidades como las aplicaciones
de móvil en el transporte municipal y las bicicletas públicas de
alquiler o los servicios de atención al ciudadano 072 (de respuesta
urbana urgente) y 010 (de información).
Endesa forma también parte indispensable del proyecto para convertir el Parque Científico Tecnológico (PCT) Cartuja
y su entorno en un espacio pionero en Europa, con un suministro
procedente al 100% de fuentes renovables en 2025, adelantando un cuarto
de siglo los objetivos que deben afrontar las ciudades del futuro.
Nuevas infraestructuras de generación de electricidad por energía solar y
de almacenamiento de esta energía, una red de 200 cargadores para
vehículo eléctrico o el aumento de la eficiencia energética en una red
de 50 edificios inteligentes son algunos de los datos de este proyecto,
que se concretará gracias a la colaboración de la empresa energética con
la Junta de Andalucía y el Ayuntamiento de Sevilla.
Recientemente, la ciudad ha obtenido financiación del Fondo Europeo de Desarrollo Regional para llevar a cabo el proyecto «Horizonte Sevilla Inteligente:
la inteligencia de la ciudad al servicio de los objetivos de desarrollo
sostenible». El proyecto abarca un total de 274 edificios de la ciudad
públicos y privados en los que se realizará esta inversión a través del
Plan Nacional de Territorios Inteligentes de la Agenda Digital para
España, una convocatoria del Ministerio de Energía, Turismo y Agenda
Digital y gestionado por Red.es.
El Ayuntamiento de Sevilla
incorpora en ese programa el aeropuerto, la estación de autobuses, las
dos estaciones de trenes, las paradas de Metro, tres promociones de
viviendas públicas, el Hotel Alfonso XIII, el Puerto de Sevilla, 26
inmuebles de la Universidad, cinco centros comerciales, 40 centros de
salud, 49 colegios, 12 centros de Servicios Sociales, 23 instalaciones
deportivas, 18 mercados de abastos o 8 museos.
Estos 274 edificios estarán monitorizados a través de distintos dispositivos y
así se podrá medir su consumo energético y de agua, los residuos de sus
contenedores, la temperatura y humedad que registran y su calidad del
aire o el conteo de personas, entre otros parámetros. Estos datos se
emplearán, entre otros usos, para mejorar la conservación del
patrimonio, prever una mejor gestión del transporte público en casos de
alta demanda, gestionar la seguridad de emergencias y grandes eventos o
mejorar la eficiencia energética y los servicios públicos básicos.
Otro
de los proyectos que impulsa el Ayuntamiento es Sevilla Futura, en las
antiguas naves de Renfe del barrio de San Jerónimo, que una vez
rehabilitadas se convertirán en la sede de un centro innovación. Se ha
constituido inicialmente con 16 compañías tecnológicas de primer nivel y
5 instituciones públicas. Se generará así un triángulo empresarial y de
emprendimiento cuyos vértices estarán en el Parque Científico y Tecnológico (PCT Cartuja) y el Edificio CREA. Esta iniciativa se enmarca en la estrategia de convertir a la ciudad en un laboratorio permanente de smart city.
Además, el Ayuntamiento de Sevilla ha licitado el primer gran contrato dentro de la nueva estrategia de digitalización y
modernización de la Administración local con un presupuesto de 17,3
millones durante cuatro años. Se contratarán servicios de Desarrollo de
la Red de Telecomunicaciones Metropolitana Hispalnet para el
Ayuntamiento de Sevilla, sus organismos autónomos y empresas
municipales, configurando una nueva red corporativa que unificará
servicios y que podrá multiplicar por diez la velocidad actual de la red
interna, además de generar sinergias y una mayor eficiencia en la
gestión de los recursos públicos.
La red contará con 140
kilómetros de fibra óptica, a la que estarán conectados más de un
centenar de edificios municipales con más de 15.000 puntos de red y
5.700 extensiones de voz fija.
