ALMERÍA.- La junta de gobierno del Ayuntamiento de
Almería ha aprobado este viernes la resolución del contrato de concesión
de la obra pública de la Ciudad Digital a la UTE Telvent-Inabensa por
incumplimiento de obligaciones contractuales y abandono temporal de la
concesión, una decisión avalada por el Consejo Consultivo de Andalucía y
que conlleva el abono a la concesionaria de 5.083.445,93 euros, en
concepto de inversión e intereses de demora.
El acuerdo, que se trasladará a Telvent, incide en que la decisión
"se debe por incumplimiento grave de la concesionaria de las
obligaciones contractuales y el abandono de la explotación de la
concesión", dando, con ello, por extinguido el contrato consistente en
el diseño, construcción y explotación del centro de servicios digitales
avanzados de El Toyo y la Ciudad Digital por un importe total de 28
millones de euros y un periodo de cesión de 20 años.
La decisión, comunicada este viernes en rueda de prensa por el
Consistorio, pone fin a un proceso reiniciado por última vez en mayo de
2012 para tener "más garantías jurídicas" después de que el Ayuntamiento
decidiera finalizar su relación con la empresa por deficiencias en la
prestación del servicio.
Esta determinación se había adoptado previamente en septiembre de
2011 cuando la UTE suspendió el servicio, lo que conllevó el desalojo de
las instalaciones de los trabajadores de la empresa, que exige al
Ayuntamiento unos 20 millones de euros. No obstante, el inicio del
procedimiento fue respondido por la empresa con un recurso de reposición
esgrimiendo defectos de forma y fondo en el procedimiento.
El acuerdo adoptado por el Ayuntamiento reconoce el importe total
devengado pendiente por la concesión, 5.083.445,93 euros, en concepto de
inversión e intereses de demora. No obstante, no reconoce los importes
en concepto de explotación y mantenimiento de la concesión recogidos en
las facturas emitidas por Telvent desde julio de 2010 hasta agosto de
2011.
En este sentido, la concejal de Nuevas Tecnologías de Almería, Ana
Martínez Labella (PP) ha explicado que estas facturas "no han sido
conformadas por los técnicos municipales" con lo que "el importe a
satisfacer a la empresa concesionaria corresponde al 52 por ciento del
contrato que el Ayuntamiento reconoce como ejecutado por parte de la
empresa concesionaria del servicio, porcentaje que según la empresa
Telvent sería del 90 por ciento respecto a la ejecución del proyecto".
En el acuerdo de resolución del contrato se fija un calendario de
pagos para el abono de los importes reconocidos que serán satisfechos a
la UTE en tres años. Para el presente ejercicio se acuerda el inicio de
una modificación presupuestaria que de cobertura al gasto y al pago de
dos millones de euros. Para 2014 se incluirán en presupuestos el pago de
1,5 millones de euros y la cantidad restante, hasta alcanzar el importe
total reconocido, en 2015.
El Ayuntamiento incauta asimismo la fianza constituida por la UTE,
en concepto de garantía definitiva, 1.107.200 euros, y fija una
indemnización a satisfacer por al Ayuntamiento, por daños y
perjuicios, en la cantidad de 1.295.034 euros. Martínez Labella ha
explicado que "del importe total de la indemnización señalado,
únicamente habrá de ingresarse en el Ayuntamiento lo que exceda
del importe de la garantía incautada, es decir, la cantidad de 187.834
euros".
El acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno ordena asimismo a
Telvent el desalojo de todas las instalaciones y edificios afectos al
contrato de la concesión, si bien "la presencia de personal de Telvent
dentro del edificio es sólo testimonial".
Tras aprobar este acuerdo, el Ayuntamiento afronta ahora el
contrato para el mantenimiento y conservación de instalaciones
semafóricas y de la sala de control semafórica, la administración
electrónica y la mejora en las comunicaciones de la Policía Local.
En este sentido, paralelamente a la desestimación de las
alegaciones formuladas por Telvent y la resolución del contrato de la
concesión, la junta de gobierno ha aprobado levantar la suspensión del
nuevo procedimiento de contratación del servicio de explotación del
Centro de Control de Tráfico y del Servicio de conservación,
mantenimiento y reparación del sistema semafórico de la ciudad.
La intención del equipo de gobierno es que una vez resuelto el
contrato se pueda adjudicar a la mayor brevedad el servicio a la empresa
Acisa, de acuerdo con el procedimiento abierto para su contratación y
pendiente sólo de su adjudicación.
La edil 'popular' se ha referido, igualmente, a los dos proyectos
que en paralelo se vienen tramitando, la administración electrónica, a
cuyo concurso se han presentado ocho empresas y que está pendiente de su
evaluación por parte de la mesa de contratación, y la implantación de
un nuevo sistema de trasmisiones y comunicaciones para la Policía Local,
"definiendo el pliego técnico, que podrá estar listo a finales de mes, y
seguidamente el administrativo al objeto de, antes de fin de año,
culminar todo el proceso e impulsar el proyecto conjunto que no ha
satisfecho la Ciudad Digital", indicó.
La concejal de Nuevas Tecnologías almeriense ha mostrado la
"satisfacción" del equipo de gobierno por haber llegado a este punto y
"poner fin a una relación" que, según ha reconocido, "empezó mal, no ha
cuajado y ha acabado mal".
"Lo que mal empieza, mal acaba", ha lamentado Martínez Labella
quien pese a todo se ha mostrado "convencida" de que "era un buen
proyecto que no ha tirado hacia delante por muchas y diversas
circunstancias".
"Habría sido lo ideal y este Ayuntamiento estaría hoy a
la vanguardia en cuanto a servicios digitales", ha dicho.
Así, ha considerado que "cerrado este capítulo toca mirar hacia
delante y afrontar los proyectos que, por circunstancias de la
resolución de este contrato, han quedado en suspenso". Sobre el
procedimiento, la edil ha expresado sus sospechas sobre que la empresa
recurra el acuerdo. "Sí esperamos que sobre el acuerdo nos encontremos
con un nuevo recurso, uno más, y que corresponderá a los tribunales
resolver", ha dicho.
