CARBONERAS.- El Ayuntamiento de Carboneras ha
sido condenado a pagar una multa de 35.000 euros por instalar sin
autorización el ferial de las fiestas de San Antonio celebradas en junio
de 2015 sobre la arena de la playa de Los Barranquicos.
La sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía
(TSJA) confirma por ser conforme a derecho
la sanción acordada por el Servicio Provincial de Costas, que incoó
expediente sancionador por ocupar 3.500 metros cuadrados de zona de
dominio público marítimo-terreste.
El consistorio carbonero recurrió la resolución y, entre los
argumentos, esgrimió que la feria no puede tratarse como una "unidad o
instalación gigante" de 3.500 metros cuadrados ya que se trata de una
actividad "donde puede haber ocupación del dominio público sin
instalación alguna".
El Alto Tribunal andaluz remarca, no obstante, que frente a la
alegación de que "no hay ejecución de instalaciones", le basta "acudir a
cualquier de las fotografías unidas a la denuncia, donde, de forma
clara y sin lugar a dudas, se observa de forma notoria que hay
atracciones de feria, como un carrusel o tiovivo, y otras atracciones".
"Es manifiesto que tales instalaciones no autorizadas en el
dominio público marítimo terrestre con motivo de las conocidas como
'Fiestas del pescador' integran el tipo de infracciones graves", subraya
el fallo, que añade que si bien "no todas las instalaciones de la feria
conforman una unidad entendida como una instalación gigante, sí que hay
una unidad resultante del conjunto de las instalaciones diversas
integradas en una misma feria".
Tras concluir que es, por tanto, de una infracción grave, ratifica
también como conforme a derecho la cuantía de la multa que el
Ayuntamiento pedía subsidiariamente se situase en 487,5; 1.953,30 o
5.520 euros.
El TSJA ve "correcta" la aplicación del porcentaje del 50 por
ciento del valor de las obras ejecutadas en dominio público y que, por
tanto, se calcule el valor de las instalaciones en 20 euros por metro
cuadrado y día.
"Es una cuantía objetiva y proporcionada", señala al tiempo que
rechaza que sea un "método válido" el que propone el ayuntamiento de
calcular el valor por el coste del montaje y el desmontaje ya que deja
fuera del cálculo "el tiempo de su permanencia y el uso entre una y otra
operación".
Tampoco considera el tribunal que concurra la atenuante de haber
procedido a corregir la situación creada por la comisión de la
infracción, lo que podría reducir la multa a la mitad, ya que, como
apunta la Abogacía del Estado, "necesita de un requerimiento que no se
ha producido en este caso, pues las instalaciones de la feria fueron
desmontadas cuando la propia feria terminó sin que hubiera requerimiento
de la Administración estatal".
El alcalde de Carboneras, José
Luis Amérigo (PSOE), ha lamentado esta sentencia "tan negativa" y ha
criticado la "inoperancia" del equipo de gobierno que entonces
encabezaba Salvador Hernández como Felipe Cayuela como concejal de
Fiestas.
"Solo nos faltaba esta sanción a las arcas municipales con los
tiempos que corren", ha afirmado Amérigo, quien ha añadido que se trata
de "una muestra más" de la "nefasta gestión" del gobierno de Gicar.
Para el regidor, tanto su antecesor, como quien ahora ostenta la
portavocía de 'Carboneras Avanza', Felipe Cayuela, "sabían perfectamente
que no podían trasladar allí el ferial y, aún así, lo hicieron desde la
inoperancia".
Ha reprochado que sean "ahora los carboneras, cuando se necesita
liquidez más que nunca, los que tengan que pagar las consecuencias" y ha
trasladado que barajan "fórmulas" para recuperar el dinero que pasarían
por pedir "responsabilidades patrimoniales".
Amérigo ha descartado la presentación de recurso de casación al
Tribunal Supremo ya que, según ha explicado, "lo desaconsejan los
servicios jurídicos, que advierten de que, además, podríamos ser
condenados a costas como ahora".
"Tendrán que dar explicaciones los
responsables porque sabían perfectamente que no lo podían hacer", ha
concluido.
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